상조 피해보상 미흡한데도 두손 놓은 공정거래위원회

최근 상조업체의 부도나 폐업 등으로 소비자피해가 급증하고 있는 가운데 실제 보상은 기준에 크게 미치지 못한 것으로 나타났다. 17일 국회 정무위원회 소속 새정치민주연합 김기준 의원이 공정거래위원회(위원장 노대래)로부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 한국상조공제조합(이사장 장득수, 이하 한상공) 및 상조보증공제조합(이사장 윤용규•조중래•김석구)이 공제계약을 체결한 상조업체가 폐업•등록취소 등으로 소비자피해 보상금 지급사유가 발생해 보상을 실시했거나 현재 실시하고 있는 업체는 20개에 달하는 것으로 나타났다. 이중 한상공이 보상을 종료한 5개 상조업체의 경우 가입회원은 9643명이지만 보상금을 받은 회원은 1395명(14.4%)에 불과한 상황이었다. 나머지 8243명은 소비자피해 보상금을 전혀 받지 못한 상태에서 보상신청이 종료돼 한상공이 상조 소비자피해보상에 소극적이라는 비판을 피할 수 없게 됐다. 할부거래법은 상조업체의 부도•폐업 등으로 소비자피해 보상 사유가 발생할 경우 상조서비스에 가입한 소비자가 이미 납부한 선수금의 최고 50%를 보상하도록 규정하고 있다. 그러나 공제조합에 속한 상조업체가 선수금을 보전하기 위해 조합에 담보금으로 납부한 금액이 선수금에 비해 턱없이 낮은 상황이다. 한상공이 피해보상을 종료한 5개 상조업체의 총 선수금은 97억원인 반면 이들 업체가 조합에 납부한 담보금은 7억7500만원(7.9%)에 불과했다. 상조업 공제조합이 소비자피해 보상을 제대로 실시하지 않은 것은 공제조합이 상조업체들로부터 받은 담보금이 적기 때문이다. 이에 대해 공정위는 “공제조합이 소비자피해 보상을 적게 한 이유는 (공제조합이) 소비자에게 피해보상금을 신청하라고 등기우편을 보내면 반송되는 경우가 많고, 나이가 많은 어르신 회원들이 많아 보상공지 전달이 용이하지 않아 피해보상을 받지 못한 경우가 있다”고 해명했으나 설득력이 떨어져 보인다. 한상공, 상조보증공제조합에 가입한 상조업체 중 디에이치상조, 씨엠상조개발 등 15개 업체가 부도•페업 등으로 보상금 지급사유가 발생해 현재 조합이 보상을 진행하고 있는 소비자는 총 7만5600여명에 달한다. 이들 15개 상조업체에 가입한 고객들이 이미 납부한 총 선수금은 779억원인데 반해, 업체가 선수금 보전을 위해 공제조합에 납부한 담보금은 84억8700만원(10.8%)에 불과하다. 두 공제조합이 7만5000여명에게 피해를 보상하기 위해서는 최대 350억~390억원이 소요되지만 두 공제조합이 이들 업체로부터 받은 담보금은 소비자피해 보상을 해줘야 할 금액보다 265억~305억원 정도나 부족한 실정이다. 부실•방만 경영 등으로 문을 닫는 상조업체도 늘어나며 소비자피해가 속출하고 있다. 지난 7월 한달 동안 한국소비자원 ‘1372 소비자상담센터’에 접수된 소비자상담건수가 2000건을 넘었다. 또 국민권위위원회가 발표한 자료에 따르면 올들어 8월까지 국민신문고를 통해 접수된 상조회사 관련 민원은 598건으로 지난해 같은 기간(443건)보다 35% 늘어났다. 이는 대부분 상조상품 가입자가 해약을 요구할 때 상조업체가 해약환급금을 제때 지급하지 않기 때문이라고 권익위원회는 설명하고 있다. 김 의원은 “공제조합이 선수금을 보전하는 상조업체들로부터 담보금을 적게 받은 것이 소비자피해 보상의 걸림돌이 되고 있다”며 “공제조합이 담보율을 높여 소비자피해보상에 적극 임해야 한다”고 지적했다. url : http://www.sjnews.co.kr/news_gisa/gisa_view.htm?gisa_idx=38157